为了帮助打赢疫情，深入了解和掌握疫情对it产业发展的影响，中国互联网协会开展了“疫情对it产业发展的危害”专项研究。根据问卷调查和企业访谈，对近100家互联网公司进行在线调查，获取真实可靠的领域信息数据，客观评估疫情对互联网产业发展的相关危害和趋势，为主管机构决策提供参考。

根据研究结果，疫情对资产轻的互联网公司的危害低于传统行业，但在劳动力成本等财务困难的影响下，中小企业长期存在较大的经营压力。

根据研究结果，疫情对资产轻的互联网公司的危害低于传统行业，但在劳动力成本等财务困难的影响下，中小企业长期存在较大的经营压力。短期来看，在线旅游等在线生活服务业受到很大影响，在线叫车、跨境电子商务、网络营销等行业也受到不同程度环节的不利影响，交易规模大幅下降。此外，以网络游戏为代表的网络文化娱乐产业稳步增长，产生了新的产业突破点。从长远来看，疫情进一步提高了在线服务要求，互联网医疗、在线教育、在线办公等服务需求激增，在线旅游等疫情影响巨大的行业也有望产生“V型”反弹。此外，传统产业数字化转型升级将进一步加快，互联网经济将迎来新的市场增长空间，中国数字经济将进入新的发展阶段。实际分析如下：

一、疫情对it产业发展产生负面影响

1.收入急剧下降，经营成本不下降，企业面临经营压力

疫情期间，it行业经营环境发生了巨大变化，公司在日常管理经营、业务需求变化等方面进行了一系列考验。

首先，目前互联网企业部分业务处于中断状态，房屋租金、劳动力成本、贷款利率等固定运营成本、期间成本、销售成本没有降低，给企业现金流和可持续运营带来巨大压力，部分企业表示账户资产只能维持半年的正常运营。

第二，虽然疫情期间部分在线业务需求激增，但为了争夺增量市场空间，提高客户粘性，各企业纷纷推出免费产品和服务。此外，为了保证网络服务效果，调度服务器虚拟资源等成本，企业运营成本不断增加，公司增量不创收表现突出。

2.部分互联网垂直产业发展挫折，交易规模大幅下降

旅游业几乎停滞不前，在线旅游遭受严重挫折。

中国文博和旅游景点在疫情期间暂停开放，近80%的酒店已经终止运营，短期内酒店和私人景点的现金流量大幅下降。自1月27日起，国内外团游和“机票”在全国停止 酒店“半自助旅游商品，网上酒店住宿订单量大幅下降，几天内退订单达数百万，网上旅游业严重挫折。

网约车出行要求明显下降，网约车司机收入急剧下降。

截至2月8日，全国共有248个县、市、县终止网约车服务或限制网约车服务，约有100万司机受到停运伤害。此外，随着疫情的蔓延，网约车出行整体需求呈现悬崖式下降。预计今年一季度，全国网约车软件订单规模将大幅下降，司机收入将大幅下降，涉及近百万人。

影响跨境电子商务出口，危害对外贸易。

跨境出口电子商务领域受到短期影响。一些跨境零售客户宣布调整库存计划，规定延迟交货或直接退款。一些中小型跨境电子商务遭受了生存危机，对国内外贸易产生了一定的影响。

物流运输能力不足，电子商务交易效率降低。

受疫情影响，物流运输效率明显下降，网络零售业务中时效性最强的“即日送货”和“次日送货”严重推迟，电子商务交易效率大幅下降。此外，物流运输能力的下降也影响了工业原材料的供应，供应能力的削弱导致产业链上下游生产率的下降。

3.广告服务委缩，网络营销收入下降。

长期以来，网络营销作为互联网企业的关键盈利点之一，一直以交叉补贴的方式支持非盈利网络业务的正常运营。在疫情期间，由于实体经济的下滑，广告商大幅减少了广告和营销预算，互联网公司的网络营销业务受挫，整体收入下降，个别企业的互联网业务收入同比下降53%。据初步统计，诊疗、医疗美容、旅游、招商引资、生活服务等领域的广告投放大幅下降。

疫情给it产业的发展带来了新的机遇

疫情冲击、医疗资源短缺、人口流动冻结、中小学延期开学、各单位居家办公等客观现象，导致一些传统业务以线上线下取代新需求，互联网业务迎来新的发展机遇。具体情况如下：

1.线上线下联动，互联网医疗已成为抵御疫情的重要保障方式

随着疫情的发展，局部地区发热门诊和医院床位严重超载，诊疗物资短缺，医务工作者超负荷。与此同时，许多人涌入线下医疗机构，大大提高了交叉感染的风险，增强了控制疫情的难度。“互联网 “诊疗”积极发挥其独特的安全便捷优势，如网上咨询、远程诊疗、自我筛选等，推动抗击新冠肺炎战争。

目前，提供免费在线咨询和接待服务的互联网医院有两种：一种是由公立医院创建的互联网医院，主要提供新冠肺炎在线咨询和接待服务。在一些地方，互联网医院也建立了24小时值班制度。另一种是互联网公司建设的互联网医院，关键是提供在线轻接待、在线家庭医生等业务。

2.学校在全国推迟，在线教育已成为学习的有效补充

在疫情的影响下，全国各地都推迟了开学。对于青少年来说，在家上课的新形式得到了广泛的应用和普及，在线教育已经成为解决学生在特殊时期持续学习的有效补充。

3.顾客碎片化时间充足，网络娱乐产业稳步增长

人口流动减少后，客户获得了更多的碎片时间，"宅消费"随着份额的加快，客厅娱乐成为疫情期间的关键应用，对游戏、网络直播、小视频、免费阅读等项目的需求显著增加。新年30日，手机游戏《王者荣耀》流量达到20亿元；由于大量玩家涌入，和平精英导致服务器负载停机；头部棋牌游戏注册量峰值较疫情前增长200%，特殊时期网络娱乐产业稳步增长。

4.生鲜配送客户需求增加，促进运营管理更新

为了减少与外界的接触，许多客户选择在网上购买新鲜商品，盒马新鲜、日常新鲜、丁东购物等新鲜平台出现订单飙升、产品缺货、交付负荷等情况。生鲜食品配送行业有望借此机会进入快速发展期，提高高频配送要求、产品质量保证及其背后提供压力，促进生鲜食品平台全力打磨运营管理水平，提高运营效率。

5.在线办公确保企业正常运行，软件服务业进入发展机遇

在疫情期间，对在线办公的要求急剧增加。各互联网公司推出了公司级办公应用程序，提供远程办公工具，如在线电话、在线视频会议和多人合作平台。同时，调度计算资源，提高并发处理水平，确保各单位业务正常运行，软件服务业和企业信息平台建设进入发展机遇。

6.互联网业务的新需求促进了云服务平台的市场发展

随着在线办公、在线教育、在线视频、远程诊断等在线业务需求的增加，云服务、在线服务等行业进入了更大的市场增长空间。

6.互联网业务的新需求促进了云服务平台的市场发展

随着在线办公、在线教育、在线视频、远程诊断等在线业务需求的增加，云服务、网络服务等行业进入了更大的市场增长空间。在线业务的新需求对网络能力的保证提出了更高的要求，对网络基础服务、传统产业数字化等互联网经济市场的发展前景更加乐观。

三、预测发展趋势

1.疫情刺激了新的交易习惯，网络产业链进入了发展机遇

这一轮疫情让群众进一步走向“家庭生活”。从长远来看，“无接触”的工作和生活习惯将给网络产业链带来前所未有的发展机遇，包括远程协作办公、在线娱乐、在线教育、在线医疗及其外卖、送餐等行业。也将产生新的市场增长空间。

2.疫情消退后，挫折领域的存款需求将迅速反弹

从需求方面看，疫情对第三产业影响很大，餐厅、旅游、交易娱乐等行业严重挫折，客户需求急剧下降，各领域相关在线客服停滞不前。

2.疫情消退后，挫折领域的存款需求将迅速反弹

从需求方面看，疫情对第三产业影响很大，餐厅、旅游、交易娱乐等行业严重挫折，客户需求急剧下降，各领域相关在线客服也停滞不前。但客户需求并没有突然消退，而是在链接的影响下存款，等待疫情消退，反弹爆发。参照2003年非典期间的旅游过程经验，非典结束后的第一个月，旅游业迎来了报复的增加，在线旅游订单大幅反弹，甚至超过了非典之前的水平。随着在线旅游业进入一个快速发展的时期。因此，疫情消退后，相关市场有望升温，焕发新一轮繁荣。

3.灵活就业与分布式合作可能成为共享经济的新常态

疫情期间，不同行业的就业形式逐渐形成两极化趋势。以餐饮业为首的线下劳动密集型行业劳动力过剩，人力资源闲置；以快递和外卖为代表的O2O生活服务业招聘困难，人力资源不足。在新形势下，不同的工作和就业需求慢慢衍生出新的生产要素和新的生产要素分配模式。例如，一些食品行业和谐的员工进入外卖店，参与包装、分拣、发布、配送等工作，完成“人力”分布式合作；许多企业将自己的媒体单位分包给企业运营管理，完成“专业技能”分布式合作；一些直播平台将主播生产的直播内容分发给其他在线视频交互平台，完成“劳动收入”互动合作。上述措施可能成为共享经济的新发展方向。共享的不再是闲置资源，而是“人力”或“专业技能”，以灵活就业为基本展示形式进行分布式合作，整合和优化领域的人力资源，提高社会生产效率。

四、it行业疫情防控政策建议

1.政府出台了一系列措施，优化商业环境，缓解企业经济压力

增加关键受灾行业的减税政策。

疫情期间，餐厅、旅游、零售等行业遭遇严重挫折，以网络旅游为代表的网络世界服务公司遭受巨大损失。如果疫情持续三个多月，很多企业就会陷入困境，导致破产潮。建议政府增加相关领域的减税政策范围，包括：实施环节增值税减免政策；减少房地产税和城市土地使用税；减少部分政府基金；疫情期间减少或可能推迟中小企业社会保障缴费；根据国家接收单位的证明，对疫区捐赠物资的公司给予税收抵扣；扩大失业保险基金的适用范围，对疫情期间停业但仍将工资推给员工的公司或企业给予一定补贴，减轻其现金流压力，稳定就业。

促进减租免租，降低业务运营成本。

促进减租免租，降低业务运营成本。抗疫时期，现金流紧张、运营成本压力过大已成为企业的关键困难。建议政府下属的物业可以鼓励和支持社会物业企业在减少疫情期间商家租金和物业费的同时，减少商家租金，帮助企业度过疫情。实行便捷的薪酬制度，缓解企业现金流压力。针对疫情影响造成生产经营困难的公司，允许公司在与员工充分沟通后，采用便捷的工资制度，及时调整工资环节，以轮岗轮休、减少工作时间等形式稳定就业机会。对于没有工资支付能力的企业，可以在与员工协商后推迟工资支付，缓解企业资金运营压力，鼓励员工与公司共渡难关。确保生活服务企业就业，尽快恢复经济社会秩序。为应对疫情，除武汉等疫情严重地区采取封城措施外，很多地方也采取了封区封村的做法，导致返乡人员落后或无法修复。城市用人短期劳动力空缺，对城市必要的生活服务业正常运营影响很大，对互联网平台的业务发展危害很大。最好确保城市生活服务业必要的企业就业，尽快恢复经济社会秩序，同时确保疫情的安全和防控。2.结合自身市场优势，鼓励互联网公司共同铸造疫情防御

充分利用人工智能等新兴技术，提高社会综合防治水平。一是鼓励人工智能企业利用算法和算率优势，配合参与预苗研发，加快预苗研发速度；二是鼓励各区域建立基于人工智能和大数据的疫情报警系统，及时发现潜在人群的疫情风险；三是通过人工智能辅诊水平，鼓励地方卫生委员会建立分级诊疗信息系统和医院信息收集系统，加强基层医疗水平，发生类似情况时，可迅速响应，科学安排底层分诊；四是创变街道居委会等基层政府根据人工智能授权的慢性病管理，完成疾病随访、信息收集、疾病管理等功能，全面掌握信息，有效管理疫情蔓延；五是

互联网医院通过人工智能接诊水平创变，提高就医效率，为在家隔离群众和基础清查提供技术支持；

六是推动人工智能应用深入参与公共服务应急响应机制建设，颁布激励措施，鼓励企业积极开展公共服务项目建设，结合自身市场优势。

适当放开促进互联网医疗产业发展的政策限制。建议适当放开互联网诊疗政策，促进互联网医疗产业的快速发展。一是

开放互联网医院许可证申请资格，促进互联网医疗平台与实体医院深化合作，开展在线诊疗、在线医疗等主要医疗业务，逐步开放在线第一诊断；

二是

进一步连接医疗保险支付方式，允许符合条件的网上首诊、复查的诊疗费用和药品费用可以用医疗保险支付，第一次诊断和复查出具的药方可在实体药店或网上购买；

三是

允许医生多点执业，减少医生在当前医疗平台上的困难，为医生多点执业提供机会；

四是

促进医疗平台服务，建立互联网医疗管理平台，建立区域数据健康平台，协助实体医院建立互联网医院平台；

五是促进诊疗数据线上线下相通，在线测试和检查医生的建议可以连接离线预约服务，实现平台与当地医疗机构的无缝拼接，创建健康维护机构。适用于外卖配送，激励无接触式配送服务。适用于外卖配送，激励无接触式配送服务。在减少人员多余聚集的前提下，外卖送餐可以满足刚餐厅的要求。建议疫情期间允许和支持网络平台在疫情期间继续开展外卖业务；允许健康状况良好、员工防范设施到位的餐饮业正常运营；鼓励“无接触配送”，在办公楼、居民区统一设置快递、无接触外卖取餐(提货)点，在办公楼、医院等地区推广“智能餐柜”。；探索建设无接触式配送服务长效机制，提高物流运输效率。建立城市疫情冲击评估机制，酌情修复物流交通水平。建议根据实际情况，建立城市疫情冲击评估机制，采取动态网约车运力调整对策。对于疫情较轻、可控的城市，允许司机在保证网上叫车司机采取相应预防措施的情况下上路经营，减少司机的伤害，同时保证城市的正常运行；对于疫情严重、需要严格预防和控制的城市，让网上叫车和出租车接受指引，同上同下，为城市运营提供基本的应急保障运输能力。中国互联网协会2020年2月14日